公司设立登记程序的主要问题

一、公司设立登记程序简介 

我國(guó)《公司法》在其有(yǒu)关条款中对公司登记作了具體(tǐ)规定，并于1994年6月颁布了《中华人民(mín)共和國(guó)公司登记管理(lǐ)条例》，明确规定有(yǒu)限责任公司和股份有(yǒu)限公司的设立、变更和终止，都应该依照该条例办理(lǐ)登记。此外，我國(guó)1988年发布了《企业法人登记管理(lǐ)条例》，國(guó)家工商(shāng)行政管理(lǐ)局还发布了一系列行政规章，公司登记均应适用(yòng)。

二、公司设立登记程序所需文(wén)件

1、公司董事長(cháng)或执行董事签署的《公司设立登记申请书》 

2、全體(tǐ)股东指定代表或者共同委托代理(lǐ)人的证明。

3、公司章程。

4、具有(yǒu)法定资格的验资机构出具的验资证明。

5、股东的法人资格证明或者自然人身份证明。

6、载明公司董事、监事、经理(lǐ)姓名、住所的文(wén)件以及有(yǒu)关委派、选举或者聘用(yòng)的证明。

7、公司法定代表人的任职文(wén)件和身份证明。

8、《企业名称预先核准通知书》

9、公司住所证明。

三、公司设立登记程序登记机关

公司登记须在國(guó)家规定的公司注册登记机关进行。依《公司登记管理(lǐ)条例》及相关法律文(wén)件的规定，我國(guó)的公司登记机关是國(guó)家工商(shāng)行政管理(lǐ)局和地方各级工商(shāng)行政管理(lǐ)局。

无论是设立、变更、注销公司登记，均应在同一登记机关进行登记。而且，虽然企业迁移或跨地區(qū)设立分(fēn)支机构需要在其他(tā)登记机关登记，但还须在原登记机关做变更登记。

四、公司设立登记程序程序

公司登记注册程序

公司登记注册程序包括两种具體(tǐ)程序：一是公司进行的申请登记注册程序，二是公司登记机关对公司进行的核准登记注册程序。

法律、行政法规对设立公司规定必须报经审批的，在公司登记前应依法办理(lǐ)审批手续;公司的经营范围中属于法律、行政法规限制的，应当依法经过批准。因此，公司登记注册程序有(yǒu)时包括第三种程序，即设立审批程序或审批程序。

设立公司应当申请名称预先核准。

1)有(yǒu)限责任公司设立登记。设立有(yǒu)限责任公司，应当由全體(tǐ)股东指定的代表或者共同委托的代理(lǐ)人向公司登记机关申请设立登记。设立國(guó)有(yǒu)独资公司，应当由國(guó)家授权投资的机构或者國(guó)家授权的部门作為(wèi)申请人，申请设立登记。法律、行政法规规定设立有(yǒu)限责任公司必须报经审批的，应当自批准之日起90日内向公司登记机关申请设立登记;逾期申请设立登记的，申请人应当报审批机关确认原批准文(wén)件的效力或者另行报批。

申请设立有(yǒu)限责任公司，应当向公司登记机关提交有(yǒu)关文(wén)件和证件。

2)股份有(yǒu)限公司设立登记。设立股份有(yǒu)限公司，董事会应当于创立大会结束后30日内向公司登记机关申请设立登记。

申请设立股份有(yǒu)限公司，应当向公司登记机关提交有(yǒu)关文(wén)件和证件。

3)分(fēn)公司设立登记。公司设立分(fēn)公司的，应当自决定作出之日起30日内向公司登记机关申请登记;法律、行政法规规定必须报经有(yǒu)关部门审批的，应当自批准之日起30日内向企业登记机关申请登记。分(fēn)公司的经营范围不得超出公司的经营范围。设立分(fēn)公司，应当向公司登记机关提交有(yǒu)关文(wén)件和证件：

公司法定代表人签署的设立分(fēn)公司的登记申请书; 公司章程以及由公司登记机关加盖印章的《企业法人营业执照》复印件; 营业场所使用(yòng)证明; 公司登记机关要求提交的其他(tā)文(wén)件。如经营范围中有(yǒu)法律、行政法规规定必须报经审批的项目，应提交國(guó)家有(yǒu)关部门的批准文(wén)件。

五、登记事项

(1) 名称。

(2) 住所。公司的住所是公司的主要办事机构所在地。一个公司只能(néng)登记一个住所，并应当标明所在地省、市、县及街(jiē)道门牌号码。公司的住所应当在公司登记机关辖區(qū)内。

(3) 法定代表人。是指代表公司行使职权的负责人。

1. 有(yǒu)限责任公司设立董事会的，董事長(cháng)為(wèi)公司的法定代表人。有(yǒu)限责任公司设立执行董事的，该执行董事為(wèi)公司的法定代表人。有(yǒu)限责任公司董事長(cháng)的产生办法由公司章程规定。國(guó)有(yǒu)独资公司的董事長(cháng)由國(guó)家授权投资机构或者國(guó)家授权的部门从董事会成员中指定。

2. 股份有(yǒu)限公司的董事長(cháng)為(wèi)公司的法定代表人。股份有(yǒu)限公司的董事長(cháng)由董事会以全體(tǐ)董事的过半数选举产生。

有(yǒu)下列情形之一的人员，不得担任公司的法定代表人：

a、 无民(mín)事行為(wèi)能(néng)力或者限制民(mín)事行為(wèi)能(néng)力;

b、 因犯有(yǒu)贪污、贿赂、侵占财产、挪用(yòng)财产罪或破坏经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年;

c、担任因经营管理(lǐ)不善而破产的公司、企业的董事長(cháng)或厂長(cháng)、经理(lǐ)，并对该公司、企业的破产负有(yǒu)个人责任的，自该公司、企业破产清算之日起未逾3年;

d、 担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，并负有(yǒu)个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年;

e、 个人所负数额较大的债務(wù)到期未清偿。

(4) 注册资本。是全體(tǐ)出资人(股东)投入公司的实缴出资之和，是经公司登记机关登记的全體(tǐ)股东实缴出资以货币数额表示的资本总额，也是股东对公司享有(yǒu)股东权益和承担有(yǒu)限责任的依据。公司的注册资本是公司成立之初的经营资本，也是公司享有(yǒu)全部法人财产权和对公司债務(wù)承担责任的全部资产的来源依据。

对特定行业的有(yǒu)限责任公司注册资本最低限额有(yǒu)较高要求的，由法律、行政法规另行规定。

股份有(yǒu)限公司的资本划分(fēn)為(wèi)股份，每一股的金额相等。其最低限额為(wèi)1000万元人民(mín)币，需要高于1000万元的，由法律、行政法规另行规定。

股东可(kě)以用(yòng)货币出资，也可(kě)以用(yòng)实物(wù)、工业产权、非专利技术、土地使用(yòng)权作价出资。对作為(wèi)出资的实物(wù)、工业产权、非专利技术、土地使用(yòng)权，必须进行评估作价、核实财产，不得高估或者低估作价。土地使用(yòng)权的评估作价，依照法律、行政法规的规定办理(lǐ)。

股东应当足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。股东以货币出资的，应当将货币存入准备设立的公司在银行开设的临时帐户;以实物(wù)、工业产权、非专利技术、土地使用(yòng)权出资的，应当依法办理(lǐ)其财产的转移手续。

(5)公司类型。分(fēn)為(wèi)有(yǒu)限责任公司和股份有(yǒu)限公司。

设立有(yǒu)限责任公司的，其企业类型应登记為(wèi)“有(yǒu)限责任公司”。有(yǒu)限责任公司為(wèi)國(guó)有(yǒu)独资公司的，其企业类型还应标明“國(guó)有(yǒu)独资”字样。

设立股份有(yǒu)限公司的，其企业类型应登记為(wèi)“股份有(yǒu)限公司”。股份有(yǒu)限公司為(wèi)上市公司的，其企业类型还应标明“上市”字样。

(6)经营范围。公司的经营范围直接决定并反映着公司的权利能(néng)力和行為(wèi)能(néng)力。在市场经济条件下，公司的经营范围除國(guó)家法律、行政法规规定限制的以外，不宜作过多(duō)的限制。登记注册公司的经营范围需要注意的问题是：

a、公司的经营范围不得有(yǒu)损害國(guó)家、社会、公共安全和利益的经营事项。

b、公司经营范围须与注册资本相适应。其注册资本达不到某一行业注册资本最低限额的，不能(néng)登记该行业的生产经营事项。

c、公司经营范围中属于法律、行政法规限制的项目，必须有(yǒu)审批机关的批准文(wén)件。

(7)营业期限。公司的营业期限由公司章程确定。

(8)有(yǒu)限责任公司股东或者股份有(yǒu)限公司发起人的姓名或名称。对有(yǒu)限责任公司股东或者股份有(yǒu)限公司发起人的姓名或名称的登记注册，要依据相应的能(néng)证明其真实姓名或名称的文(wén)件、资格证明或身份证明进行。

公司的股东或发起人是企业法人的，应依据该股东或发起人加盖登记主管机关印章的执照复印件登记注册;公司的股东或发起人是其他(tā)法人的，应依据能(néng)证明其法人资格或名称的有(yǒu)关文(wén)件登记注册;公司的股东或发起人是自然人的，应依据其居民(mín)身份证复印件或其他(tā)能(néng)证明其真实姓名的身份证明登记注册。

六、公司设立登记程序核准程序

公司登记机关核准登记程序是指公司登记申请人向公司登记机关提交登记申请，公司登记机关受理(lǐ)申请、审核公司登记文(wén)件、直至核准或者驳回申请，核发、换发或者收缴营业执照的工作过程。

公司登记核准程序有(yǒu)法定程序和工作程序，公司登记核准程序的主要内容是法定的，不可(kě)随意更改。公司登记机关可(kě)根据实际工作情况，规定内部工作程序，内部工作程序应體(tǐ)现提高工作效率、责权明确的原则，并应符合法定程序的要求。

1、公司核准登记法定程序

公司登记机关收到申请人提交的全部法定文(wén)件后，发给申请人《公司登记受理(lǐ)通知书》。该通知书是在公司登记机关收到申请人提交的符合《公司登记管理(lǐ)条例》规定的文(wén)件的情况下发给的。按照《公司登记管理(lǐ)条例》的规定，公司登记因登记情况的不同，提交的文(wén)件也不同，即按照公司设立登记、变更登记、注销登记、分(fēn)公司登记的不同要求提交有(yǒu)关文(wén)件。

公司登记机关自发出《公司登记受理(lǐ)通知书》之日起三十日内作出核准登记或者不予登记的决定。否则，申请人可(kě)以依据行政诉讼法的有(yǒu)关规定向人民(mín)法院起诉。

公司登记核准登记的，应当自核准登记之日起十五日内通知申请人，发给、换发或者收缴《企业法人营业执照》或《营业执照》，并办理(lǐ)法定代表人或其授权人签字备案手续。

公司登记机关不予登记的，应当自作出决定之日起十五日内通知申请人，发给《公司登记驳回通知书》。公司登记机关发给、换发或者收缴营业执照，或者发给《公司登记驳回通知书》，标志(zhì)着法定登记程序的结束。

2、公司核准登记工作程序

公司核准登记的工作程序是指由各级公司登记机关根据上级机关的规定和工作实际制定的具體(tǐ)工作规程。一般应包含三个步骤。

受理(lǐ)、审查：公司登记机关受理(lǐ)公司登记申请后，由审核人员对申请人提交的登记文(wén)件进行审核，并提出具體(tǐ)审核意见。

核准：公司登记机关的法定代表人或者授权的人员，根据审核意见，决定核准公司登记或驳回登记申请。

发照：公司登记机关根据核准结果，核发营业执照或发出不予核准的通知书，并将有(yǒu)关公司登记材料整理(lǐ)归档

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